强根基，规范执法之举，以法治之力筑营商之本；治顽疾，破除逐利之弊，以雷霆之势正行业之风；固长效，织密监管之网，以系统之策护发展之航。为深入落实中央和省市部署要求，持续规范涉企行政执法行为，夯实法治化营商环境建设根基，近日，铜官区印发行政执法突出问题专项整治工作方案，聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行业顽疾开展集中整治，坚持问题导向、标本兼治，以严格规范公正文明执法护航区域经济社会高质量发展。

　　此次专项整治覆盖全区所有拥有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织及受委托执法机构，重点聚焦食品药品安全、劳动保障、公共卫生、安全生产、城市管理、市场监管等与企业发展、群众生活密切相关的重点领域，全面排查执法乱象、补齐监管短板、堵塞制度漏洞，切实破解执法不规范、不透明、不精准等突出问题。

　　本次整治靶向聚焦各类执法突出问题，从严规范执法行权秩序。针对违规异地执法问题，严格落实属地管辖原则，严查擅自跨区域执法、未履行协作手续异地办案、超权限跨区域执法等违规行为，统一规范跨层级、跨区域执法协作流程。针对趋利性执法问题，坚决杜绝行政执法与经济利益挂钩、变相下达罚款指标、重复罚款、违反罚缴分离制度等乱象，彻底斩断执法逐利链条。针对群众反映强烈的“四乱”执法问题，集中整治无依据收费罚款、滥用处罚裁量权、多头重复检查、无资质及超期查封等违规行为，切实守护市场主体合法权益。

　　据了解，本次专项整治按照动员部署、自查自纠、集中整治、巩固提升四个阶段梯次推进、闭环落实。目前，全区已完成动员部署，明确各单位职责分工与时间节点。各行政执法单位全面铺开自查自纠工作，逐件梳理执法案卷、收费台账、检查记录，逐项填报问题线索清单，对轻微问题立行立改、复杂问题限期整改、疑难问题专项攻坚，确保自查全覆盖、问题无遗漏。

　　集中整治阶段，该区构建多渠道线索排查体系，依托政务服务热线、信访举报、企业走访、执法监督平台等载体广泛收集执法乱象线索，实行台账化、清单化、闭环式管理。相关职能部门常态化开展督导检查，通过案卷评查、实地核查、随机抽查等方式，深挖隐形变异的执法突出问题。对查实的违规执法行为，依法制发监督意见书督促整改；对涉嫌违纪违法的问题线索，依规依法移送纪检监察机关处置，持续释放从严整治的鲜明导向。

　　该区坚持专项整治与长效治理双向发力，在集中纠治突出问题的同时，健全完善常态化监管体系。对已整改问题开展常态化“回头看”，严防问题反弹回潮；针对整治发现的共性、普遍性问题，优化完善行政执法事项目录、行政处罚裁量基准、异地执法协作机制，细化行政执法“三项制度”配套举措，从制度层面规范执法全流程，同步压实各单位主要负责人第一责任人职责，筑牢监管责任体系。

　　此次专项整治坚持宽严相济、法理相融，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”包容审慎监管政策，坚决杜绝“一刀切”式执法。通过常态化执法全员轮训，持续提升基层执法队伍法治素养和专业履职能力，健全部门协同联动、线索移送、信息共享工作机制，以规范公正的行政执法生态激活市场主体活力，为区域营商环境优化、经济社会高质量发展提供有力法治保障。（童关轩）