为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，系统谋划未来五年区域老龄事业与银发产业协同发展路径，8月3日，铜陵市铜官区民政局发布公告，面向全社会公开征求《铜官区“十五五”养老服务体系建设规划（征求意见稿）》意见建议，广泛吸纳群众智慧，科学构建具有主城区特色的高质量养老服务新格局。

　　铜官区作为铜陵市中心城区，叠加长三角一体化、长江经济带多重政策红利，先后获评全国智慧健康养老、居家社区养老服务改革试点，养老发展基础扎实。同时辖区老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化叠加特征，群众养老需求日趋多元精细，现有养老服务在资源均衡配置、专业服务供给、产业融合发展等领域仍存短板，亟需通过顶层规划补齐民生弱项。依托“十四五”时期建成的居家社区机构相协调、医养康养相结合基本养老框架，该区启动“十五五”养老专项规划编制工作。

　　该区本次规划编制全程坚持开门编规划、多方集众智。编制阶段综合运用实地走访、部门座谈、专家论证、行业研讨等多种调研方式，全面摸排辖区养老资源底数、群众急难愁盼与行业发展痛点；专题征求各镇办社区、职能部门、养老机构、社会组织意见，累计收集有效反馈42条，吸纳合理化建议32条，经多轮修改打磨后形成本次征求意见稿，确保规划贴合基层实际、回应群众期盼。

　　《规划（征求意见稿）》构建完整框架体系，明确中长期发展路径，全文共四大板块。首先系统复盘“十四五”养老工作成效，客观研判“十五五”时期机遇与挑战；其次确立总体发展方向，对标省市发展定位，树立积极老龄观、健康老龄化发展理念，目标到2030年建成全省前列、铜官特色鲜明的现代化养老服务体系，同步设置6项定性发展目标、12项量化考核指标；第三锚定八大核心领域部署重点任务，配套设立八大专项工程、八大实施专栏，通过项目化清单推进养老制度完善、设施提质、服务增效、医养康养融合、银发经济培育、人才队伍建设、老年友好社区打造等重点工作落地；最后从党建引领、要素保障、监督考核、宣传引导四方面搭建全链条实施保障机制。

　　规划设置的12项量化指标分层分类、靶向清晰，覆盖基本养老、设施建设、医养融合、服务保障四大维度。其中3项底线兜底指标聚焦特困老人供养、护理型床位供给，筑牢基本养老保障网；9项提质发展指标围绕老年助餐、健康管理、家庭医生签约、智慧养老平台覆盖、护理员常态化培训等民生场景，全方位提升养老服务普惠度与专业化水平。

　　当前意见征集通道已全面开启，社会各界群众、行业从业者可于2026年9月3日前，通过电子邮箱反馈修改建议，政策咨询可拨打专线。该区将逐条梳理、认真研究社会各界提出的意见建议，充分吸纳合理内容优化完善规划文本，以群众需求为导向打磨民生规划，全力打造“铜官养老”服务品牌，切实让辖区老年人共享城市发展成果。（童关轩）