市区一角。记者 张鑫 摄

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　一年前，省委围绕加快科技创新和产业转型升级7个方面，系统提出47个亟待破解的重大问题，字字叩击发展痛点，句句直指转型关键。

　　聚力答好省委“创新之问”，我市以全会形式贯彻落实省委部署，作出《中共宣城市委关于以创新推动高质量发展奋力谱写中国式现代化宣城篇章的决定》，凝聚力量，开拓创新。

　　这一年，宣城以实干落笔，把创新刻进产业肌理、融入改革血脉、落在民生实处。笔锋所至，尽是向新生长的蓬勃力量。

　　科创育林，构筑“链”上宣城

　　1000亿元，一个振奋人心的数字。

　　2025年，宣城汽车零部件产业成为全市首个“千亿产业集群”。

　　没有一家汽车整车制造企业，却将汽车零部件做成主导产业，产业发展规模持续提升的背后，离不开市委、市政府的定向把舵、龙头企业的强大牵引，以及梯次培育、聚链成势的产业创新路径。

　　企业是创新的主角。如何让不同成长阶段的企业都找准赛道、迸发活力？宣城在全省率先实施科技企业“倍增”行动，构建“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”完整梯次培育体系，让小苗长成大树，大树连成森林。

　　“创新的核心在于‘攻坚’与‘协同’。”宣城迈微新材料技术有限公司是宣城科创“黑马”的典型代表。企业总经理吴运飞介绍，落地宣城高新区后，通过政府政策支持，企业与立讯精密共建联合实验室，围绕新能源汽车电磁兼容难题，实现了电磁屏蔽复合材料领域的重大突破，其自主研发的首款国产EMC电磁波吸收材料更是打破日韩企业长期垄断，填补了国内空白。

　　以专注铸专长，让不同发展阶段的企业找到了成长坐标。

　　“以前只知道埋头干事，一些标准只是按照企业自身需求在做。现在我们不但掌握了申报科研项目的程序和标准，还建立完善了技术保密体系。”安徽新涛光电科技有限公司总经理周心刚的话，道出了众多企业家的心路历程。

　　不断塑优培强“新生力量”，一批创新主体在宣城“遍地开花”。

　　据统计，2025年以来，全市备案国家级科技型中小企业1391家，再创新高；新增高新技术企业119家，入选省科技领军重点种苗企业23家，分别居全省第2位和第3位；新增国家级专精特新“小巨人”企业11家、国家级专精特新重点“小巨人”企业6家，建设省级企业研发中心40家。2026年推荐申报国家科技型中小企业586家、高新技术企业246家。全市96.6%的研发经费来源于企业，93.2%的研发人员集中在企业，97.8%的省级以上研发机构设立在企业。

　　厚植沃土蓄足源头“活水”，我市实现科创企业数量、创新密度、增长速度同步提升，以企业为主体的技术创新体系进一步凸显。

　　独木不成林，聚链方成势。

　　如何把零散企业拧成发展合力？宣城锚定“2+3+4”产业体系，实施先进制造业集群培育行动，以链主企业为牵引，以产业链专班为抓手，推动特色产业集群成链成势、向高攀升。

　　汽车零部件产业的千亿跨越，正是集群发展的最好印证。

　　围绕中鼎股份、立讯精密等链主企业，全市集聚规上企业470余家，形成减振转向、轻量化底盘、动力系统、汽车电子等完整细分板块。产业链专班推行“七个一”运行机制，顶格对接吉利、奇瑞、上汽通用等整车企业，组织市域内产需对接，让上下游企业抱团发展。2025年以来，汽车零部件产业规上企业实现营收448亿元，同比增长11%，持续保持稳健增长态势。

　　不只是汽车零部件，先进光伏和新型储能集群获评省级先进制造业集群，泾县电机泵阀产业集群、绩溪县高端金属材料制造与加工产业集群分别获评国家级、省级中小企业特色产业集群，广德市印制电路板、泾县电机泵阀、宁国市高性能密封件等3个集群入选2026年度安徽省县域制造业特色产业集群名单……今年以来，全市新增规上工业企业205户，总数达2600户、居全省第3位。

　　龙头企业引领，骨干企业跟进，关联企业配套，通过生态共建，让更多前沿技术走出实验室、走进生产线，带动整个产业链集群成势、跨越发展。

　　放眼望去，“链”上宣城，崛起成势。

　　改革破冰，为企减负温暖民生

　　70.33%，一个沉甸甸的数字。

　　“综合查一次”改革推行以来，全市市场主体受检频次减少超七成。

　　好的营商环境是什么？对企业而言，是无事不扰、是有求必应。

　　“过去应急、消防、环保等部门分开来检查，企业要花大量时间和精力陪同，正常生产常被打断。”安徽成泰化学科技有限公司企业负责人许斌坦言，作为一家专注于高端特种化学品研发制造的国家高新技术企业，最怕的就是“今天你来、明天他来，同样的台账反复翻”。

　　如何把企业从“迎检负担”中解放出来？监管做“减法”——跨部门执法事项“合并同类项”，推行“一次进门、全面体检、协同执法、闭环整改”，变“多头查”为“综合查”，变“重复查”为“一次查”，“随意查”转向“规范查”。

　　带来的变化，企业最有发言权。宁国市三方恒信耐磨有限公司企业法人禹强算了笔账：“过去一年迎检二十多次，现在各部门一起来，有问题当场协商一致，提出一个整改要求，我们一次性整改到位，也能把更多时间和精力放在生产经营上。”

　　减的是检查频次，增的是发展活力。

　　发展的堵点在哪里，改革的突破口就指向哪里。过去一年，宣城锚定市场主体痛点、城乡民生难点，以首创性、差异化改革破局开路。

　　上线74个“高效办成一件事”重点事项，实现办事材料精简60%、办理环节压缩65%、群众跑动次数下降93%；搭建惠企政策“免申即享”平台，为3355家企业兑付奖补资金11.49亿元；推出“极简审批”改革，推动77个亿元以上工业项目顺利落地，协议引资194.76亿元……一套改革组合拳，让“无事不扰、有求必应”从承诺变成了现实。

　　一头为发展松绑减负，一头为民生提质升温。

　　三四十年楼龄的老房子，墙体开裂、雨天漏水、没有电梯，居民住得闹心；地块小、价值低，商业开发没人接，征迁指标排不上，改造困局怎么破？

　　宣城给出的答案是：政府搭台、业主唱戏，把“政府干、群众看”，变成“群众议、一起干”。跳出传统征迁路径，以“自主更新”的创新解法，圆了百姓的安居梦。

　　广德市石油公司宿舍，是全市首个落地的试点。

　　20户居民全票签字、按满红手印，户均出资20余万元。“政府出政策、居民出资金、社区帮代办”的模式，让老住户们吃下“定心丸”。从原先70多平方米的老旧住房，升级为90至120平方米的舒适新居，居民田德刚还主动当起“义务监工”，三天两头跑现场盯建材、看工艺。“住了这么多年的‘老破小’，今年终于搬进电梯洋房了，当然得上心。”他笑着说道。

　　从“要我改”到“我要改”，一字之差，是治理理念的深刻转变。

　　打破传统旧房处置的路径依赖，推进老旧房屋“自主更新”，扩大商品房“以旧换新”范围，加快质优价优“好房子”试点建设。我市累计收购旧房530套、去化新房454套，老旧房屋“自主更新”已竣工交付6个项目、114套，让不少家庭实现了“旧房换新房、小房换大房”的安居梦。

　　改的是老房子，暖的是百姓心。

　　把创新落在民生实处，托起群众稳稳的幸福。

　　出圈出彩，融合势能强劲

　　1100万人次，一份现象级的文旅成绩单。

　　“广德三件套”爆火出圈，让这座宝藏小城，成为长三角年轻人微度假打卡首选地。

　　炖锅、奶茶、桃酥，三样随处可见的寻常吃食，何以在广德火成顶流？

　　答案藏在创新的运营思路里——不大拆大建，不生硬造景，把寻常烟火气做成流量密码。

　　入画皖南，宣城因地制宜推动文化和旅游深度融合，出台《关于加快建设“皖南泾旌绩”全域旅游发展先行区的实施意见》，打造中国文房文化IP、“皖南川藏线”自驾游IP、徽文化IP……

　　共绘“一张图”、共下“一盘棋”。各地共享文脉、共塑线路、共建场景，构成了“宣纸上的山水画卷”最灵动的篇章。

　　新业态多点开花，新场景持续破圈。

　　蜿蜒的皖南川藏线上，80余家“村咖”嵌在青山绿水间，一杯杯咖啡撬动沿线关联消费超1.5亿元。

　　入戏山水，《种墨园》在CCTV-1黄金档开播即刷屏，取景地宣纸小镇，古法捞纸、制墨拓印体验场场爆满，过去的周末这里接待游客22.4万余人次，同比增长537.6%……

　　我市结合盘活闲置低效文旅资产，谋划95个重点项目、总投资252.36亿元，梳理近百家头部企业开展高频招商、月调度推进。1—6月，全市新签约文旅项目16个、总投资21.39亿元；新开工19个、总投资13.92亿元。

　　一波波打卡流量，七成客源来自沪苏浙。宣城地处长三角地理中心，高铁22分钟到湖州、68分钟到上海，1小时交通圈覆盖沪杭宁合四大都市。

　　这是区位优势，更是宣城担当全省深度融入长三角一体化发展“桥头堡”的职责使命。

　　我市始终把长三角一体化发展作为宣城发展的最大机遇、最大动能、最大红利，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，奋力争当长三角一体化高质量发展安徽“排头兵”。

　　深度融入上海大都市圈，沪皖共建长三角（广德）康养基地，下好融圈发展“先手棋”。重点打造生态文化健康城、梦里江南康养园、无量田园乌托邦、温泉竹海山水里、甘溪乡愈养生谷等多个康养项目；200余公里“竹乡画廊”连接9个乡镇、290余个自然村、9个A级旅游景区……今年上半年，上海来广德康养旅游人数超200万人次、同比增长500%。

　　从“三件套”的温情烟火，到一体化融合的强劲势能，宣城以文为媒、以融破圈，把长三角区位优势加速转化为发展胜势。

　　1—5月，全市共签约亿元以上制造业项目291个，总投资627.9亿元。亿元以上项目实际到位省外资金301.3亿元、居全省第4位，其中长三角到位资金占78.4%，高于全省平均水平14.2个百分点。

　　“问”中破局、“思”中求变、“干”中聚力。

　　这就是，这一年宣城回答“创新之问”，交出的“创新答卷”。