为进一步规范行政事业单位国有资产管理，严防国有资产流失，切实提升资产使用效益与处置管理质效，铜官区自去年以来出台行政事业单位国有资产处置管理暂行办法，以制度化、规范化、精细化举措，全面加强国有资产处置全流程管控。

　　该区对标落实《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》及省级相关管理规定，结合区情实际制定本办法，文件覆盖全区各级党政机关及各类事业单位，构建起权责清晰、流程规范、监管严格的国有资产处置管理体系。

　　办法明确国有资产处置核心范畴，涵盖无偿调拨、出售出让、置换、报废、报损、对外捐赠及货币性资产损失核销等七大类型，精准界定技术淘汰、超期使用、机构调整、非正常损失、不可抗力毁损等七类处置情形，确保处置范围清晰、标准明确。同时确立“公开、公平、公正、竞争择优”原则，坚守资产权属清晰前置要求，明确未经审批不得擅自处置资产，从源头管住处置行为。

　　在审批权限上，办法实行分级分类精准管控。房屋、土地、车辆等重要资产，经主管部门初审、区财政局会同区机关事务管理服务中心复审后，报区政府审批；其他固定资产、无形资产，以单位价值5万元、批量价值10万元为审批分界，分级交由区财政局审批、区政府终审；货币性资产损失核销由区财政局审批，重大资产处置事项直接报区政府审定，实现审批权限与资产重要性精准匹配。

　　针对六大处置类别，办法细化全流程操作规范。无偿划转严格区分单位内部划转、跨级次划转、划转国企等不同情形分类办理；对外捐赠仅限闲置可用资产，严禁采购全新资产用于捐赠、禁止部门内部互相捐赠；出售出让以资产评估价为交易底价，原则采取公开交易方式，低于评估底价90%的需重新核定底价；资产置换以资产评估值为对价核算依据，完备置换实施方案与合规协议；报废资产须经过专业技术鉴定，已达使用年限但仍具备使用价值的资产，优先继续投入使用；资产损失核销区分实物资产、货币性资产两大品类，明确盘亏、毁损、被盗、不可抗力损毁等情形必备佐证材料，实现资产处置全流程闭环管理。

　　办法从严规范资产处置收入管理，明确资产转让收入、置换差价收益、残值变价收入、保险理赔款项等全部处置收益，扣除合规处置费用后，全额上缴国库，罚没资产处置收益一律上缴国库，从严防范收益截留、挤占、挪用等违规行为。

　　监督问责方面，该区构建区财政局专项监督、主管部门日常监督、单位内部自查追责“三位一体”监管体系，建立固定资产损失终身追责机制。对擅自处置、越权审批、低价处置、截留收益、违规资产评估等违规行为，依规依纪追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，以刚性制度约束守护国有资产安全底线。

　　下一步，铜官区将持续深化国有资产管理领域改革，全面提升国资治理效能，精准堵塞资产管理漏洞、标准化规范资产处置行为、最大化盘活资产使用效能，用心守护、规范管理、高效利用辖区国有资产，为全区经济社会高质量发展筑牢国资保障。（童关轩）