以产业之“融”筑基，以品质之“升”塑形，以服务之“均”暖心，以治理之“新”赋能。一份三年行动方案，正将城乡二元结构的对立分隔，转化为双向奔赴的协同共振。为深入推进新型城镇化建设与乡村全面振兴，高水平建设中国式现代化铜官，铜官区正式印发《铜官区城乡融合发展行动方案（2026—2028年）》。方案明确以“五化同步”为核心路径，聚焦产业、品质、服务、治理、要素五大维度精准发力、系统推进，力争到2028年建成全省乃至长三角城乡共富样板，为全市沉淀可复制、可推广的城乡融合发展实践经验。

　　方案明确阶段性发展目标：到2028年，区域新型城镇化质量实现显著跃升，地区生产总值年均增长5.5%以上，城乡居民收入比缩小至1.4，实现城区能级提质扩容与乡村全面振兴双向协同、一体推进，全力打造铜陵市高质量发展引领区、安徽省现代服务业创新发展区、长三角高品质生活宜居区。

　　聚焦产业融合，筑牢共富根基。该区推动三次产业深度联动、协同发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，确保一产增加值年均增长6%，规上农产品加工业营收年均增长5%以上。深耕农文旅商一体化融合发展模式，培育田园经济、乡愁经济等新业态，打造近郊乡村文旅特色目的地，重点支持横塘农业体验、朝山村文旅运营等项目建设，力争2028年旅游接待人数突破1450万人次、旅游总花费达135亿元。同步实施居民增收专项计划，统筹整合城乡就业资源，常态化推广以工代赈模式，三年累计新增城镇就业0.9万人以上，持续拓宽群众增收渠道。

　　推动品质一体，优化城乡风貌。全区高标准推进城市更新行动，有序实施老旧小区、危旧房、城中村改造及路网提档升级工程，2028年前累计完成改造老旧小区14个以上、危旧房2500套以上。持续提升城市精细化治理水平，深化文明城市创建成果，常态化推进垃圾分类、全域增绿补绿，新建口袋公园8个以上，新增绿化面积8万平方米。持续完善城乡一体化基础设施网络，推动污水管网向乡村全域延伸，稳步推进农村燃气入户全覆盖，新建保障性租赁住房500套。持续迭代升级农村人居环境，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，精雕细琢宜居宜业的新时代田园乡村风貌。

　　推进服务均等，共享发展成果。均衡优化配置城乡教育资源，深化校际结对协作，加大城乡教师轮岗交流力度，计划到2028年实现公办园在园幼儿占比70%以上，务工随迁子女公办学校就读率稳定保持98%以上。健全完善城乡一体化医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源下沉基层，深入实施大学生村医计划，全面提升乡镇中医药服务能力。持续健全社保、养老、兜底救助保障体系，统一推进城乡低保标准并轨，新增社区嵌入式养老机构5个、村级养老服务站2个，实现村级养老服务站覆盖率70%，精准强化残疾人、困境儿童等特殊群体帮扶保障力度。

　　深化治理与要素改革，激活发展动能。纵深推进“三网融合”，健全城乡结对共建长效机制，积极争创全省基层社会治理示范区。加速推进数字城乡融合，实现基层政务服务全覆盖，三年新增乡镇5G基站100个。持续优化城乡空间发展布局，以土地综合整治为重要抓手，严守耕地保护红线与生态安全底线。深化农村土地制度改革，稳妥推进宅基地“三权分置”改革落地见效。健全全方位人才引育留用机制，2028年实现人才资源总量突破16.4万人，建成高品质人才公寓1000套。构建多元化投融资体系，扶持强村公司实体化、规范化运营，充分撬动社会及金融资本赋能城乡融合发展。

　　城之尾、乡之首，全域交融彰显发展真章；产之基、民之本，实干笃行铺就共富大道。下一步，铜官区将建立专项工作协调推进机制，压实工作责任、强化跟踪督导、严控落实成效，积极借鉴先进地区发展经验，以钉钉子精神推动各项改革举措、发展任务落地落细、见行见效，奋力书写城乡深度融合、全域共同繁荣的崭新篇章。（童关轩）