推动“大块低效用地”向“小块优质载体”转型

天长创新模式盘活164亩“零产出”土地

化解企业4300万元债务，破解园区多年遗留难题

　　5月18日，位于天长市杨村镇的天长市鼎源金属制品有限公司建设工地一派繁忙景象，工人正加快建设新设施、改造老厂房，争取早日投产。“之前我们是在其他地方租赁厂房生产的，今年4月底拿到产权证后就开工建设了，争取6月底新厂区投产，然后再扩建新厂房。有了这28亩地，企业发展进入了快车道。”鼎源公司总经理董亚平说。

　　鼎源公司能够顺利拿地开工，得益于天长市创新运用“收购盘活+产权合并+分割出让”组合模式，成功盘活一家企业164亩闲置工业用地。此举为我省深化土地节约集约利用综合改革、推进“节地安徽”建设提供了鲜活实践样本。

　　安徽省康达医疗用品有限公司位于天长市杨村镇，企业分别于2011年、2013年取得两宗工业用地，建成厂房及宿舍后因经营不善长期闲置，资产抵押涉及债务约4300万元。土地长期“零产出”，成为当地工业园区多年难以破解的遗留难题。

　　困局如何解？天长市创新实施对该地块“一企一策”靶向处置，由市平台公司牵头，与原企业、金融机构进行多轮沟通协商，采取货币化补偿方式完成收购，妥善化解4300万元债务，实现原企业、金融机构、平台公司与政府多方共赢。

　　在产权处置环节，天长市探索工业用地合并登记、分割出让新路径。先将两宗土地合并登记，核发不动产权证书，总面积109456平方米；再结合产业布局与企业实际用地需求，科学划分为6宗工业用地，面积从5239平方米至34530平方米不等，精准匹配不同规模企业用地需求，推动“大块低效用地”向“小块优质载体”转型。

　　今年2月至3月，6宗分割地块全部完成转移登记并顺利出让，天长市农业发展有限公司、安徽格瑞特控制系统有限公司等6家企业落户，其中1家企业项目列入2026年安徽省重点项目，2家列入滁州市一季度开工重大招商引资项目，土地要素精准流向优质产业。

　　“我们以低效用地盘活为抓手，推动工业用地规范分割、集约利用，让沉睡资源转化为发展动能。”天长市自然资源和规划局相关负责人表示，该市坚持全生命周期管理，严把产业准入、投资强度、亩均税收等关口，确保土地高效利用、可持续发展。（记者 罗宝 通讯员 陈志勇 胡斌）