曾经的老电厂，摇身一变成为夔牛天街，游人如织；过去的闲置厂房，焕新升级为淮海壹号电商产业园，活力迸发；原来的废弃水塔，精心改造成家门口的“口袋公园”，幸福可触……

　　作为一座因煤而建、缘煤而兴的资源型老工业城市，我市在60多年的发展历程中，积淀了深厚的工业底蕴，也散落下40余处具有典型时代特征的工业遗存，成为城市发展的“包袱”和“旧账”。

　　如何盘活这些闲置资产，让工业遗存不再遗憾？近年来，我市直面这些历史欠账，坚持“保护优先、创意驱动、多元融合”，以市场化手段和“运营前置”理念，积极探索工业遗存保护利用新路径，让一个个沉寂多年的老厂房、旧车间重获新生，成为城市转型发展中的生动注脚。

　　破题：让沉睡资源“醒过来”

　　工业遗产作为城市发展的“凝固史诗”，既承载着产业记忆，更凝聚着精神血脉。怎样保护好、利用好工业遗存，首先要摸清家底、理顺机制，让沉睡资源“醒过来”。

　　我市从顶层设计入手，制定《淮北市城市更新专项规划》《在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》《推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案（2020—2025年）》等文件，重点对建市初期矿井、热电厂等标志性建筑开展调查评估、产权界定，再根据稀缺程度和利用价值，划定“地段、建筑、元素”三类，实施“一、二、三”级管理，最大限度保留工业历史风貌。

　　政策有了，资金从哪来？我市抢抓政策机遇，积极争取各类资金支持，统筹推进独立工矿区改造、采煤沉陷区综合治理、闲置厂矿开发利用。同时，支持市文旅投、皖新投等国资平台牵头组建联合体，引入口子酒业、大连博涛等社会资本，构建起政府引导、市场参与的多元投融资机制。

　　此外，我市将工业遗存保护与城市更新总体规划等“多规合一”，节点项目纳入全市“十大文旅工程”，系统推进中心湖带提升，重点打造老电厂片区、烈山旧城等“7点2线”，加快建设文创消费区、活化展示区、传承创新区、风貌康养区，构建“一带四区”发展格局。

　　蝶变：让老旧空间“潮起来”

　　理旧账，不仅要“止血”，更要“造血”。

　　红砖厂房里，钢铁齿轮缓缓转动，长21米、高10米的机械巨兽夔牛发出震天嘶吼，水雾弥漫间，双眼射出耀眼光束，给人带来前所未有的视听震撼。这不是科幻电影场景，而是我市新晋文旅地标夔牛天街的日常盛宴。

　　为加快推进工业遗存保护利用，我市将老电厂改造列为城市更新重点工程和文旅消费新场景。改造过程中，按照“保护优先、功能再造”的原则，在保留原有的红砖厂房、钢铁桁架、蒸汽管道等工业元素基础上，将厚重的工业历史与神话传说、现代科技相融合，通过巧妙的“微创手术”赋予其新的生命，用创意和科技让工业遗存焕发新生。

　　去年7月，经过重新改造后的老电厂以新面孔出现在世人面前，升级成为以“工业文化+科技体验”为核心，集工业博物馆、主题商业街区、研学教育于一体的文商旅综合体——夔牛天街，并且获评2025年度“皖美消费”皖北区域十佳场景榜首。

　　不仅如此，我市打造“工业+”文商旅新业态，依托啤酒厂旧址，打造相山区文创街区等文商旅综合体，分期建设工业博物馆、啤酒博物馆、文创艺术中心等项目，不断拓展“吃、住、行、游、购、娱”功能；打造“娱乐+”消费新热点，在夔牛天街举办《山海经》主题巡游活动，策划举办“声动淮海”谁是歌王挑战赛，持续点燃城市消费热情，让工业遗存成为年轻人争相打卡的“潮流地标”。

　　提质：让发展成果“触手可及”

　　理旧账的最终目的，是让群众得实惠、让城市更宜居。我市坚持“宜厂则厂、宜园则园、宜绿则绿”，将工业遗存活化利用与生产、生活、生态深度融合，汇聚起推动城市发展的强劲动能。

　　在“宜厂则厂”上，我市因地制宜盘活处置4083亩低效工业用地、25.8万平方米闲置厂房，培育淮海壹号电商产业园，打造高岭土新材料专精特新“小巨人”企业，建成零碳智慧物流园和段园万茂智能制造产业园，引育铝基高端金属材料、高端装备制造等高新技术企业370家，让曾经的“闲置资产”成了产业升级的“新引擎”。

　　在“宜园则园”上，我市践行人民城市理念，依托城市闲置边角地和零碎工业遗存，建设“淮小翠·口袋公园”43个。其中，位于相山区三堤口街道纺织社区的纺织园原来是纺织厂职工宿舍供水水塔遗址，经过改造，这里设置了健身器材、乒乓球桌、休闲座椅等设施，充分满足各年龄段市民休憩游园的需求，并在园路铺装、廊架相框、原有水塔上增添了纺织元素，留下了宝贵的城市记忆。

　　在“宜绿则绿”上，我市把工业发展“包袱”变成绿色发展“财富”，治理修复泉山、花山等废弃矿山60余座，治理采煤沉陷区23万亩，建设绿金湖、南湖、乾隆湖、朔西湖等多个生态公园，昔日工矿遍地、灰霾笼罩的“煤城”，已然蝶变为山清水秀、宜居宜业的“美城”。

　　从“工业锈带”到“活力秀场”，我市用实践证明：工业遗存不是城市发展的“句号”，而是转型发展的“破折号”。理好这笔“转型旧账”，不仅留住了城市记忆，更盘活了发展资源，激发了城市活力，让这座老工业城市在新时代焕发出勃勃生机。

　　记者 詹岩 通讯员 王璇