我省政法系统锚定高质量发展首要任务，全力创优法治化一流营商环境——

厚植兴企沃土 续写发展新篇

　　宣城市宣州区人民法院法官在企业厂房回答企业代表的法律咨询。李雯 程洪 摄

　　合肥智能电动汽车产业园区基地，机械臂精准联动，新能源汽车整车生产线高效运转，伴随着蔚来汽车第100万台量产车成功下线的捷报，安徽汽车产业硬核实力跃然眼前；

　　芜湖港朱家桥国际集装箱码头，巨臂挥舞的桥吊衔接起内外循环，船舶来往如梭驶向全球市场，智能化设备勾勒出开放发展的蓬勃图景；

　　走进马鞍山钢铁股份有限公司厂区，智能化轧钢生产线火花四溅，高端钢材源源不断产出，为制造业升级提供坚实支撑；

　　铜陵有色工业园内，绿色冶炼设备平稳运行，高精尖有色金属材料远销海内外，彰显传统产业转型升级的澎湃活力……

　　一幕幕热火朝天的工业图景背后，离不开法治化营商环境的悉心滋养与坚实护航。

　　过去一年，在省委政法委统筹协调下，各级政法机关锚定高质量发展首要任务，协同发力、奋勇争先，全力创优法治化一流营商环境，以高水平法治护航高质量发展，为现代化美好安徽建设注入源源不断的强劲法治动能。

　　打造营商环境标杆

　　好的营商环境就像阳光雨露，滋养着企业茁壮成长，激发市场无限活力。近年来，我省营商环境建设蹄疾步稳、成效显著。中国社会科学院《中国法治发展报告（2025）》显示，2024年度安徽省政府透明度指数居全国第7位，法治化营商环境持续位居全国第一方阵。

　　百尺竿头，更进一步。2025年3月，省委政法委组织开展全省政法机关法治化营商环境建设成效巩固提升行动，并在合肥市包河区、天长市、蒙城县、泗县、宁国市、歙县等6个县（市、区）党委政法委设置联系点，聚焦法治化营商环境建设的堵点难点问题，充分发挥联系点“前哨”作用，广泛收集诉求。

　　“法治服务覆盖面需进一步扩大”“企业服务精准度要进一步提升”“跨部门协作机制作进一步完善”……针对联系点反映的问题，2025年7月，省委政法委牵头召开省直政法机关联络员会议，逐项提出分办建议，推动问题精准交办、高效落实，确保件件有回音、事事有着落。

　　在持续优化法治化营商环境的实践中，全省政法机关协同发力、同向而行，推动市场环境更趋规范有序，让企业经营更添公平底色。

　　省高级人民法院围绕市场经营主体普遍关注的民商事审判法律适用难点，筛选出10个关键领域的法律适用问题开展调研，并听取相关涉诉企业意见，统一法律适用及裁判标准。

　　省人民检察院认真贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，共收集专项监督线索349件，针对困扰企业的“挂案”问题，通过专项监督，清理涉企“挂案”227件，监督解除违法“查扣冻”企业资产8300余万元，让企业放下包袱、轻装前行。

　　省公安厅强化政策供给，出台“服务保障经济持续回升向好16条”便民利企举措，及时精准、契合实际，受到企业和群众广泛好评。

　　省司法厅在全省范围内开展规范涉企行政执法专项行动，制定《安徽省规范涉企行政检查工作指引》等配套文件，以制度“刚性”约束执法“任性”，累计纠正违规执法案件6378件、排查问题线索853条，为企挽损2230余万元。

　　一次次公正司法、一次次严格执法、一次次精准打击，让法治成为安徽营商环境最坚实的支撑、最鲜明的标识。2025年，安徽省法治化营商环境综合评价持续位居全国前列，法治护航高质量发展的成效更加彰显，为全省经济社会发展注入更强信心和动力。

　　刚柔并济守护企安

　　某电子信息科技有限公司仓库管理员发现，公司在出入库和财务核算上存在管理漏洞，遂利用职务便利，绕过正常出入库手续，通过截留公司货款或私卖仓库货物等方式，长期多次侵占公司财务价值共计21.7万余元，被芜湖市镜湖区人民检察院依法提起公诉。

　　“办案过程中，我们严格证据审查标准，以‘显微镜’式的办案模式，夯实证据链条，并在判决生效后，依法开展检察监督，确保涉案财物及时返还，并制发检察建议，帮助企业预防类案再次发生。”芜湖市镜湖区人民检察院办案人员介绍。

　　严查企业内部“驻虫”，企业家呼声强烈。2025年，全省公安机关依法精准打击民营企业内部腐败犯罪，立案查处挪用资金、职务侵占、非国家工作人员行贿受贿等犯罪案件710起，抓获犯罪嫌疑人813名，指导237家企业健全内部规章制度、规范资金流转审批流程；检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪5792人，起诉侵害企业合法权益及企业内部职务犯罪968人，办理涉企民事行政监督案件926件。

　　“一个多月就拿到赔偿款，公司总算能转起来了！”1月12日，怀远县一家小微企业厂房内，负责人陈先生紧握法官的手连声道谢。此前，因一起合同纠纷，企业流动资金被“冻结”，订单停滞、工资难发，经营几近停摆。

　　关键时刻，怀远县人民法院启动“商事速裁直通车”，法官对接双方、厘清责任，仅用35天即审结案件并促成当场履行。回款到账后，陈先生迅速结清货款、发放工资，生产线重现轰鸣声。

　　胜诉权益能否兑现，是检验法治化营商环境成色的“试金石”。2025年，全省法院执结涉企案件219388件，到位金额达451.55亿元。检察机关聚焦执行过程中的不规范行为，提出检察建议454件，切实打通权益兑现“最后一公里”。

　　法治刚柔并济，才能既有“力度”，又有“温度”。2025年，全省司法行政机关常态推进《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》贯彻落实，累计处理轻罚免罚案件567.5万余件，减免金额约17.2亿元，为全省2.53万家市场主体修复行政处罚信息4.48万条。

　　靠前服务回应期盼

　　淮北某校车服务公司因市场变化陷入资金困境，无法按约兑付投资者分红，双方僵持不下。淮北市烈山区人民法院采用“调解+财产保全/约束性条款/督促履行”的“调解+N”模式，有效平衡投资者权益保护与企业生存发展之间的关系，实现了提升案件自动履行率、减轻当事人诉累、节约司法成本、稳定营商环境的多赢局面。

　　在“公正”的前提下，“减时”“降费”是评判一个地方营商环境的重要指标，也是市场主体的热切期盼。

　　全省法院深入贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，深化与省工商联、省中小企业协会等15家合作单位“总对总”多元解纷机制建设，推进涉企纠纷前端化解、实质化解，全省法院民商事案件调解撤诉率45.65%，大幅度节约诉讼成本和司法成本。

　　全省公安机关全面完成“一窗通办”改革，截至目前，全省各地政务服务中心的1199个公安专业窗口，已全部整合升级为723个综合窗口，窗口利用效率提高40%，实现企业群众到“一扇窗”办“全警事”。

　　省司法厅纵深推进“综合查一次”改革，全省入企检查较改革前减少8.14万次，以最小执法干预、最大服务力度为企业安心经营保驾护航。

　　市场主体的诉求就是法治建设的发力坐标。

　　全省法院深化落实涉企经济影响评估和企业司法需求快速响应，共办结企业司法需求20881件；对8008件涉企案件开展经济影响评估，将司法行为对企业的经济影响降到最低。

　　全省检察机关聚焦企业所需，突出服务意识，通过设置民企服务岗、成立工作站、推出普法微课堂、邀请企业家参与庭审观摩等活动，多形式送法进企业，搭建检企“连心桥”，为企业提供“法律体检”1315次，从源头帮助企业防范化解法律风险。

　　全省公安机关深化“警官联系包保企业项目”工作机制，累计包保联系重点企业、重大项目7300余家，指导各地上门开展安防业务指导4.6万余次。

　　营商环境没有最好，只有更好；法治护航没有止境，唯有实干。2026年，建设更优法治化营商环境的新篇已然启幕，全省政法机关将始终坚持以习近平法治思想为指引，循法而行、依法而治，以更高站位、更实举措、更优服务，持续深化法治化营商环境建设，为各类经营主体发展提供坚实法治“硬支撑”，让安徽这片营商沃土孕育无限生机、绽放发展光彩，奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章。

　　安徽日报报业集团全媒体记者 刘超