让沉睡的资金“动”起来，让分散的财力“聚”起来；坚持全口径预算管理，在规范核算中严守资金“底线”，在盘活存量中释放效能“增量”，切实把每一笔财政资金都用在发展的“刀刃上”。为深化预算管理制度改革，提升财政资源统筹能力，日前，铜陵市铜官区财政局印发《关于进一步加强单位资金预算管理的通知》，将单位资金全面纳入预算管理体系，通过规范核算、统筹统管、盘活存量等务实举措，切实提高资金使用绩效，为区域高质量发展注入强劲财政动能。

　　此次改革聚焦全口径预算管理核心要求，明确将代管资金与单位资金全部纳入统一核算范畴。代管资金涵盖各类暂收及往来款项，单位资金则包含事业收入、经营收入等非财政拨款类收入，两类资金均需与财政拨款、财政专户管理资金统筹调配使用，打破资金“碎片化”管理壁垒，构建起财政资金“一盘棋”管理格局。通知严格界定收入核算边界，要求所有单位资金必须依法合规取得，非税收入不得违规纳入单位资金核算，从源头保障预算编制的真实性与完整性。

　　在预算编制环节，该区要求各单位将全部收入纳入部门预算编制范畴，严禁隐瞒收入、虚列项目，确保预算全面精准反映资金来源与构成。支出管理坚守“统筹兼顾、量力而行”原则，优先保障单位日常运转与民生事业核心需求，对可统筹资金打破原有专款专用限制，最大化发挥资金协同使用效应；同时明确非财政拨款收入充足的单位，原则上不再新增财政拨款申请，倒逼资金使用提质增效、集约高效。

　　为防范资金长期沉淀闲置，该区建立存量资金常态化清理机制，对结转两年以上的财政拨款结余、项目完成后的闲置资金等五类低效无效资金予以统一清收，要求各单位于4月中旬前完成全面盘点清理，清理期间暂停非急需资金支付，特殊情况须履行报备审批流程。同时强化资金账户与支付环节监管，严禁私设“小金库”、违规划转财政资金，通过预算指标与账户余额“双控管理”，实现资金支付全流程动态监控，牢牢筑牢财政资金安全运行防线。

　　规范单位资金管理，是落实预算法、深化财政领域改革的关键举措。该区通过系列举措全面提升财政资源配置效率，有效防范化解财政运行风险，确保每一笔财政资金都花在实处、用出实效。下一步，该区将持续完善预算管理长效机制，强化全过程监督检查与绩效评价，以高效能财政管理，服务区域经济社会高质量发展大局。（童关轩）