基层治理是国家治理的“最后一公里”，党群服务站则是打通这一公里的关键阵地。近年来，合肥市庐江县庐城镇跳出“重建设、轻运营”的基层服务固有模式，以党建为核心引领，锚定“功能互补、特色鲜明、服务精准”目标，推进特色化党群服务站建设，通过建强组织根基、做优精准服务、凝聚共治合力，让一个个党群服务站从简单的“服务点位”升级为凝聚人心的红色堡垒、便民利民的暖心窗口、共治共享的活力引擎，不仅破解了不同社区类型下的服务与治理难题，更探索出一条党建引领基层治理现代化的庐城路径。

　　党建领航，筑牢“一站一品”组织根基，让服务阵地有“魂”

　　基层治理，党建先行。庐城镇深知，党群服务站的生命力在于坚强的党组织引领，只有把组织根基扎深扎实，才能让服务不偏航、治理有方向。为此，该镇以“党委统筹、社区主抓、多方联动”为核心，构建起一套系统化的组织保障体系，让每个党群服务站都有鲜明的党建底色、专属的服务特色。

　　在治理架构上，庐城镇搭建起“党委统筹—社区主抓—部门协同—群众参与”的四级联动体系，镇党委做好顶层设计和统筹指导，社区党组织具体负责党群服务站的建设与运营，有效整合住建、民政、卫健、物业等10余个单位的资源力量，实现“一块阵地、多元利用”。鲍井社区“Hui邻驿站”便是典型代表，整合10余家单位资源后，原本分散的政务服务、便民服务、健康服务等功能在此集中落地。

　　在队伍建设上，该镇打破身份壁垒，广泛吸纳退休干部、老党员、退役军人、热心居民等群体中的骨干力量，组建起一支支“接地气、懂民情、能干事”的核心服务队，让党群服务站有了坚实的人力支撑。磙塘社区幸福里服务站由社区书记担任站长，整合社区工作者、网格员、退休老党员三支力量，形成“专人专岗、协同发力”的服务模式；观音桥社区“闪闪红星”服务站则立足退役军人资源优势，组建“老兵先锋志愿服务队”，以军人的担当和坚守为居民办实事，成为社区里的一道亮丽风景线。

　　在运营模式上，该镇创新推行项目化运营，将基层服务与治理的各项任务拆解为具体可落地的项目，引导政府部门、社会组织、社区力量主动认领，让服务从“笼统化”变为“精细化”。鲍井社区“Hui邻驿站”梳理出健康守护、便民助老等7个重点服务项目，其中“窗帘之约”健康守护项目由社区卫生服务站专属认领，定期为独居老人上门体检、健康监测，累计服务260余人次，及时发现并协助处置健康隐患15起，让独居老人的晚年生活多了一重保障。这种“项目化认领、专业化服务”的模式，让党群服务站的服务更有针对性，也让各类资源得到了高效整合。

　　精准赋能，打造“全龄友好”幸福共同体，让服务群众有“温度”

　　党群服务站的核心是“服务”，而服务的关键在于“精准”。庐城镇始终坚持以群众需求为导向，摒弃“一刀切”的服务模式，通过精准识别需求、优化服务供给、拓展服务内涵，让党群服务站覆盖全年龄段、兼顾不同群体，打造真正的“全龄友好”幸福共同体，让民生温度浸润群众心田。

　　从“一站式”综合服务平台建设入手，庐城镇让党群服务站成为便民服务的“综合枢纽”。各站点结合社区实际科学规划功能布局，集成政务咨询、便民服务、文化娱乐、健康管理等多重功能，实现服务功能的最大化整合。中兴世家党群服务站设置便民服务、健康检测、青少年活动三大功能区域，联合县中医院等专业机构，累计为800余名居民提供免费体检、健康咨询等服务，让居民在“家门口”就能享受专业的健康服务；方店社区服务站聚焦企业发展需求，开设政务代办窗口，为辖区企业提供执照变更、政策咨询等一站式代办服务，累计服务120余次，办结事项59件，用高效的服务为企业发展保驾护航，实现了民生服务与企业服务的双向发力。

　　从“精准化”需求响应机制发力，庐城镇让党群服务站的服务直击群众急难愁盼。通过入户走访、线上征集、居民议事会等多种方式，该镇精准识别出“一老一小一特”等重点群体的核心需求，推出一系列定制化、个性化的服务举措，让服务更有针对性。针对老年人养老助餐需求，鲍井社区“Hui邻驿站”开办“惠民大食堂”，提供营养、实惠的一日三餐，日均服务80余人次，解决了独居老人、空巢老人“吃饭难”问题；针对青少年假期托管需求，中兴世家社区开设“心莲心”寒暑假托管班，提供课业辅导、趣味活动等服务，覆盖儿童120名，家长满意度达98%，让家长安心工作、孩子快乐成长；针对妇女就业创业需求，翰林苑服务站持续开展家政技能培训，4年累计培训超百人次，帮助27名妇女成功就业，让妇女在家门口实现增收致富。

　　从“多元化”特色服务内容延伸，庐城镇让党群服务站的服务既有“温度”更有“深度”。在做好基础便民服务的同时，该镇围绕居民精神文化、就业创业、乡村振兴等深层需求，打造特色服务品牌，让党群服务站成为居民精神生活的“加油站”、就业创业的“孵化器”。磙塘社区打造“艺起乐”文化品牌，组建老年书画、戏曲社团，定期开展文化活动，丰富老年人的精神文化生活；翰林苑服务站立足乡村资源，引入食用菌协会专家开展种植技术指导，带动周边村民发展食用菌产业，实现人均年增收1.2万元，以产业发展助力乡村振兴；福安社区“邻和驿站”每月举办“惠邻互助日”，开展家电维修、义务理发、政策宣传等便民服务，累计服务居民360余人次，让邻里之间的关系更融洽、社区更和谐。

　　共治聚力，构建“智慧长效”治理新格局，让基层治理有“力”

　　基层治理不是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。庐城镇以党群服务站为纽带，创新治理方式，通过积分激励、数字赋能、议事协商，激活群众参与基层治理的内生动力，推动基层治理从“政府单向管理”向“多元共治共享”转变，构建起“智慧高效、长效运行”的基层治理新格局。

　　积分激励，让群众从“旁观者”变为“参与者”。为破解基层治理中“群众参与度不高”的难题，庐城镇创新推行积分制管理，将居民参与志愿服务、小区巡逻、建言献策、垃圾分类等基层治理的行为量化为可累积、可兑换的积分，积分不仅能兑换实物、便民服务，还能用于党群服务站功能室的使用，让“参与治理有回报、共建共享有甜头”。鲍井社区“惠邻积分铺”进一步拓展积分获取范围，让更多居民愿意参与到社区治理中来，此举直接推动小区不文明行为发生率下降25%，昔日的“事不关己”变成如今的“人人有责”，群众的主体作用在基层治理中得到充分发挥。

　　数字赋能，让基层治理从“粗放式”走向“精细化”。在数字化时代，基层治理离不开数字技术的支撑。庐城镇积极探索数字化治理工具，让数字技术成为基层治理的“智慧翅膀”，大幅提升服务响应速度和治理精细化水平。目前，该镇多个社区正计划开发专属微信小程序，实现积分查询、服务预约、诉求反馈等功能的在线化，让居民足不出户就能享受便捷服务；中兴世家党群服务站更是创新引入“AI司法室”，借助人工智能技术为居民提供24小时不间断的法律咨询服务，让专业的法律帮助触手可及，有效弥补了基层法律服务资源不足的短板。

　　议事协商，让基层难题从“难解”变为“共解”。针对基层治理中的邻里矛盾、小区管理、民生诉求等难点问题，庐城镇以党群服务站为平台，搭建起线上线下多元议事协商平台，让居民成为基层治理的“决策者”和“执行者”。该镇在各小区建立“楼栋议事会”，推行“五步议事法”，让居民的问题自己提、办法自己想、事情自己办；观音桥社区打造“老班长调解室”，依托退役军人的威望和经验，通过月度议事会化解邻里矛盾、解决老旧房屋漏水等民生难题；福安社区“睦邻调解室”采用“线上+线下”双轨调解机制，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，今年调解成功率达92%。据统计，全镇各议事平台累计收集基层治理问题73个，成功解决68个，办结率超93%，真正实现了“民事民议、民事民办、民事民管”。

　　一个个党群服务站的蝶变，折射出庐城镇基层治理的深刻变革。如今，在庐城的各个社区，党群服务站已成为最亮眼的红色地标，这里有暖心的服务、贴心的关怀、齐心的共治，成为连接党和群众的“连心桥”。

　　下一步，庐城镇将持续深化党群服务站“一站一品”建设，不断丰富品牌内涵、优化服务供给、强化数字赋能，让党群服务站的服务更精准、治理更高效、群众更满意，以党建引领基层治理的持续升级，为推进基层治理现代化贡献更多庐城智慧和庐城方案。（甘爽）