在城市发展进程中，如何兼顾整洁有序的市容“面子”与市民安居乐业的“肚子”，是检验城市治理智慧的重要课题。近年来，贵池区城市管理局坚守“以人民为中心”的发展思想，以保障民生为根本导向，积极推动从“管理”到“治理”再到“服务”的角色转型，在规范市容秩序与繁荣街头经济之间精准破题，走出了一条具有贵池特色的城管为民、惠民新路径。

　　理念革新：从“刚性管控”到“柔性服务”，找准治理平衡点

　　以往，城市管理工作多侧重于对流动摊贩、占道经营等行为的查处清理，虽守住了市容整洁的“面子”，却在一定程度上影响了部分群众的生计“肚子”。贵池城管深刻认识到，街头经济、小店经济、夜市经济是城市烟火气的重要载体，直接关系到就业稳定、民生保障和经济微循环活力。为此，该局率先推动治理理念革新，确立“服务优先、疏堵结合、规范有序”的工作原则，将民生需求作为出发点和落脚点，以科学疏导与精细管控并重，在守护城市环境秩序的同时，为群众创业经营、便捷消费拓宽空间。

　　科学布局：划定区域时段，让“烟火气”有序升腾

　　为给街头经济提供稳定可持续的发展土壤，贵池城管联合街道、社区等多部门，深入调研市民消费需求与摊贩经营实际，科学规划设置“便民服务点”“春季苗木临时销售点”“夏季西瓜临时销售点”“春节年画年货临时销售点”等特色经营区域，合理开放部分公共空间，明确经营范围、时段、环境卫生标准及安全责任，统一规范经营标识。此举既满足了市民对便捷生活、特色消费的需求，又为低收入群体、灵活就业人员搭建了低成本创业平台，稳稳守住了群众的“饭碗”。

　　精细管控：标准赋能智慧，让“整洁度”持续在线

　　放开不等于放任，服务更离不开规范。贵池城管在优化经营空间的同时，建立健全精细化管理体系，制定明确的经营规范，强化“门前三包”责任落实，对经营区域的卫生保洁、垃圾清运、噪声控制、食品安全（配合相关部门监管）、设施外观等提出具体要求。一线执法推行“定人、定时、定岗、定责”工作机制，同步依托数字化城管平台，通过视频监控、商户服务微信群等渠道，实现经营区域实时监管、动态调度，对违规行为早提醒、早纠正，对诚信经营者予以鼓励引导。这种“服务+管控”的模式，实现了街头经济“活而不乱、繁而有序”，让市容“面子”与民生“肚子”和谐共生。2025年，该局新增签订沿街商户《门前三包责任书》344份，粘贴（更换）市容环境卫生管理责任公示牌509块；配合开展油烟专项整治806次，督促681家餐饮企业定期清洗油烟净化设备，推动150家餐饮企业完成油烟净化器更换；全年开展文明经营专项行动120余次，出动执法人员2800余人次，清理占道经营4500余起，规范店外经营3300余家，整治违规占道摊点3300余处，劝离流动摊点11900余起，清理违规广告65处，拆除存在安全隐患及破损广告牌23块，以扎实举措筑牢城市环境防线。

　　暖心护航：主动纾困解难，当好商户“贴心人”

　　贵池城管积极转变工作作风，从“管理者”变身“服务专员”，为商户提供全流程贴心服务。针对新入驻摊点经营者，主动开展政策咨询、流程指引；聚焦经营过程中的痛点难点，协调解决垃圾清运、摊点划定、申报审批等实际问题；定期组织经营户开展城市管理法规、食品安全、消防安全知识培训，提升经营者守法经营意识和自我管理能力。同时，优化审批流程，为门店业主、困难群众提供代办服务，全程跟踪指导，切实降低群众经营成本，用暖心服务赢得商户认可。

　　共建共享：凝聚多方合力，激活治理“向心力”

　　贵池城管注重激发多元主体参与城市治理的积极性，通过搭建城管商户互动群、成立摊贩自治委员会、召开经营者代表座谈会等形式，广泛倾听意见建议，引导经营者自我管理、自我约束、自我服务。积极推动商户落实“门前三包”责任，携手维护良好经营环境，深化与社区、物业、商户联盟的协同合作，凝聚起齐抓共管的强大合力。此外，通过媒体宣传、公众开放日等活动，深入解读街头经济规范管理政策，展示治理成效，争取市民理解与支持，营造出共建共治共享的良好治理氛围。

　　城市的核心是人，城市治理的终极目标是让群众生活更美好。贵池城管的实践充分证明，市容“面子”与民生“肚子”并非非此即彼的单选题。只要始终坚守民生导向，以“绣花”功夫做好城市治理文章，就能在维护城市优美环境与保障群众生计福祉之间找到动态平衡，实现整洁市容与繁荣经济相得益彰、规范管理与温暖服务同频共振，这正是现代化城市治理的应有之义。未来，贵池城管将持续探索创新治理模式，让城市“面子”更靓丽、百姓“肚子”更充盈，让城市烟火气更浓、群众幸福感更强。（闫鑫）