鸠江区:制度创新破局 书写向海图强开放答卷

中安在线  吴越    阅读 

  中安在线、中安新闻客户端讯 “每个集装箱能省1000元,物流周期大幅压缩,这就是‘联动接卸’给我们带来的实实在在的好处!”在安徽自贸试验区芜湖片区鸠江区块的物流园区内,一位外贸物流企业负责人指着忙碌的货柜,向记者算起了“改革红利账”。“十四五”以来,鸠江区作为“八百里皖江”流域中唯一一个跨江发展的市辖区,以自贸片区建设为核心引擎,让制度创新活力辐射全域,在长江之畔筑起开放包容的发展高地。

  以创新破局,“联动接卸”架起江海通途。一项名为“联动接卸”的全国首创监管模式,成为打破通关壁垒的核心利器。它彻底重塑了货物从上海洋山港至芜湖的传统流程——通过将洋山港与芜湖港视作同一虚拟港区,进口货物在洋山港办结手续后,抵达芜湖港即可直接提离。以往“两地两次报关、两次查验”的漫长“接力赛”,如今转变为“一次申报、一次查验、一次放行”的一体化通关。出口货物在芜湖港完成报关,运抵洋山港后便可直装出海。这不仅让内河港口拥有了畅联海洋的“高速路”,也为企业带来了实实在在的获得感。

  “以前一个集装箱从芜湖到上海洋山港,物流周期至少要7到10天,现在缩短到5天左右,光是单箱运输成本就降低了近千元。”在安徽港口集团芜湖有限公司的堆场,美的国际物流供应链能力中心华东港前采购负责人万宝林,向记者细数改革带来的显著变化。作为每年经芜湖港出口的成品规模巨大的集团,万宝林对“联动接卸”模式带来的效率提升感触最深。“过去客户等货,我们等船,流程复杂。现在模式一改,我们的作业效率和市场竞争力也同步提升。这不仅是省钱,更是抢出了市场先机!”据了解,此项创新已入选全国自贸试验区“最佳实践案例”,并复制推广至全省五个一类水运口岸,成为制度型开放惠及市场主体的重要范例。

  以改革赋能,“电子关锁”加力通关提速。“联动接卸”的改革突破,如一石激浪,催生了鸠江区块以开放为导向的系统性制度创新。走进鸠江区块监管中心,运营主管程星星手持电子关锁,向记者演示着通关流程的变革:“过去用专用监管车,等人工解锁就要4个多小时,现在普通封闭货车就能一车直运机场,通关时间压缩30分钟以上,物流成本降了超50%。”这项以电子关锁为核心的创新,直接推动了区域跨境电商9610出口业务的迅猛增长。

  “十四五”期间,鸠江区块累计完成跨境电商 9610出口通关1049万单,货值约10520万美元,实现跨越式增长,成为制度创新赋能贸易便利化的生动例证。与此同时,围绕提升贸易便利化的系列集成改革也在持续推进。芜湖港实现重大跨越,成为全国首个应用区块链技术实现无纸化进口放货的内河港口,推动主要进口货物全流程线上办理,货物放行效率从以“天”计迈进以“小时”计,持续提升着区域的综合开放能级。

  以服务筑基,精准护航厚植开放沃土。开放的生命力,最终要由市场来检验。鸠江区政务服务中心的“鸠江专窗”前,工作人员正在为企业办理审批事项。这里将数百项赋权事项整合为“一套清单”,实现“一站式”高效审批。天马(芜湖)微电子有限公司的体验尤为深刻,在区块的协助下,企业不仅成功通过AEO认证,还备案了“真空包装等高新技术货物布控查验模式”——进口的偏光片、集成电路等敏感原材料,可直接在企业无尘仓库完成查验,迄今已有货值约3500万美元的货物顺利通关。“既保障了监管严密性,又兼顾了企业效率,这就是‘开放温度’。”该公司相关负责人说。

  站在“十四五”规划收官、“十五五”开局的交汇点,鸠江区块正以“为国家试制度”的担当擘画开放新蓝图。在“首创性”改革与“集成化”探索的双轮驱动下,这里将继续深耕投资贸易便利化、金融开放创新、政府职能转变等关键领域,推动自贸试验区政策与区域发展战略深度融合。通过系统优化跨境贸易、金融支持、知识产权保护等服务体系,加快智慧口岸、绿色通道等基础设施建设,一幅市场化、法治化、国际化的营商环境新画卷正加速绘就。向江而立,向海图强,这便是鸠江的姿态,一个新时代开放热土最生动的注脚。(吴越)

编辑: 沙庆

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